采购师考试辅导：当好参谋执行好政策

　　采购师考试辅导：当好参谋执行好政策

　　为确保电子政务的安全，政府采购执行机构作为电子政府网络建设的积极参与者，要坚定不移地做国家关于电子政务网络安全法规、政策的坚定执行者；做自主创新电子政务网络产品的宣传者；做正版软件及国产软件的推动者。

　　安徽省政府采购中心主任姜毅安徽省政府采购中心近几年的工作及电子政务网络建设中所涉及的政府采购这一问题谈了感受和建议。

　　一是要做国家关于电子政务网络安全法规、政策的坚定执行者。

　　从安徽省的政务网络建设情况看，采购人对办公和网络产品采购的安全认识分3个阶段：第一阶段是1998年到2001年，这一阶段主要是采购简单的桌面办公设备或简单的内部局域网建设阶段，绝大多数采购人盲目崇尚国外的产品；第二阶段是2002年到2005年，这一时期是我省电子政务网络建设的大发展期，也是我们执行国家关于网络安全有关政策的困难期；第三阶段是2006年至今，这一阶段是我省电子政务网络横连纵贯和应用系统推广升级时期，采购的网络核心产品(主要是核心交换机和核心路由器)和网络安全产品(主要是防火墙、网闸、网络版防病毒软件和入侵检测系统)占到采购中心IT产品总额的50%以上。这一时期，由于我们宣传国家有关政策到位，执行国家政策坚决，经采购中心采购的网络核心产品和网络安全产品基本上是国产品牌，有力地保障了全省的电子政务网络安全。

　　因此，我们认为，要切实提高我国电子政务网络抵御外界的侵袭能力，在加强安全立法的同时，相关职能部门更应该加大执法检查的力度。

　　二是要做自主创新电子政务网络产品的宣传者。集中采购机构负责IT产品采购的从业人员应该不断拓宽自己的知识面，努力学习国家有关政策和专业知识，积极向采购人宣传有关政策和自主创新产品。

　　从安徽省近年来的电子政务网络建设情况看，核心的网络产品已基本实现国产化，网络安全产品也已全面实现国产化。但一些高端的服务器即小型机、数据备份系统、大型数据库等大部分仍采用国外产品。

　　当前，我国很多行业都在进行网络整合，进行数据大集中和数据备份系统的建设。大家知道，小型机、数据备份系统、大型数据库这些产品是网络安全的主导产品，也是网络不安全的隐患，如果用国外产品进行数据备份和数据集中管理，我们认为在备份安全的同时也备份了隐患。因此，要切实解决这些隐患，需要从两方面入手：一是国家应出台相关政策，对使用进口小型机、数据库和数据备份系统实行严格的审批制度；二是鼓励用国产高档服务器、数据库和数据备份系统，对于使用国产高档服务器的单位给予双机备份奖励，对于使用国产大中型数据库的单位给予数据备份系统的奖励。

　　三是要做正版软件及国产软件的推动者。

　　根据国家有关政策要求，安徽省在推动电子政务软件正版化和国产化方面做了一些探索，先后两次配合省信息产业厅进行大规模的正版软件采购。省电子政务网络的应用平台、办公系统、专业化系统软件近几年采用的均为国产软件。

　　因此，在我国已建成拥有自主知识产权的信息化产品制造业基础上，国家应尽快出台一些强制性措施，如，强制采购。像先锋政务通办公平台软件、达梦数据库、红旗Linux操作系统、永中Office、东方通中间件和曙光、浪潮、联想等国产软件和硬件产品，可以在网络的物理环境上构建一个安全的平台。

　　四是要为采购人当好参谋。目前，安徽省的电子政务网络硬件平台基本使用的是国产品牌，软件产品也在进一步地更新为国产化产品。要使政务网络安全运行，硬件产品、软件产品固然是重要的物理因素，但还有一个不可忽视的重要因素，那就是集成商。几年来，我们坚持在招标文件中要求投标政务网络的集成商必须获得国家有关部门的认证资质，与采购人签订保密协议等措施，进一步保证了政务网络的安全。

　　提升电子政务网络的防御能力是政府采购执行机构义不容辞的责任。让我们认真执行并落实好国家有关电子政务网络安全的法律法规，大力支持民族产业的信息化产品，为采购人当好参谋，为建设安全高效运行的电子政务网络当好“防火墙”。

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