春播在即湖南省棉花补贴遭遇难产

进入4月份，随着气温的逐步回升，湖南省棉花春播工作将会陆续展开。就在内地8省陆续发布棉花目标价格补贴方案的时候，与之相邻的湖南省依然杳无音讯。

湖南省早在2014年11月18日，就在长沙召开了2014年度湖南省棉花定额补贴政策讨论会，主要内容是落实国家2014年度对内地植棉实行定额补贴内容，并针对湖南省制定棉花定额补贴的具体实施办法等方面展开过讨论。

湖南当地一位棉农表示，没有听说有关湖南棉花目标价格补贴的事情，由于收益不断下降，周边植棉的人越来越少，有的人外出打工，有的人改种粮食或其他经济作物。现在种植棉花不划算，物力成本高，棉花价格低。

据国家棉花市场检测系统在2015年3月开展的全国棉花意向种植面积调查报告中显示，长江中下游棉区植棉意向面积为837.6万亩，同比下降33.8%，降幅较2014年11月份的调查结果扩大14.7个百分点，其中湖南省意向植棉面积同比下降35.7%。湖南省棉花意向植棉面积下滑的速度高于其所在流域的平均水平。

据国家统计局数据显示，2014年湖南省的棉花实际产量为12.9万吨，在获得目标价格补贴的内地9省中位列下游水平，棉花产量占9省总产量（233.8万吨）的5.52%。预示了该省在全国棉花版图中的地位日渐降低。

在其他已出台补贴方案的8个省份中，尽管内容设置详简不一，但都在第一时间将其公布。对比内容大致发现，其实内容大同小异。基本都是按照面积进行补贴，有的省份是统一按照面积进行补贴，有的则是按照各县产量下发补贴总额，最后再根据县区植棉面积向棉农发放补贴。

湖南省无论从棉花产量、棉花面积还是棉农数量来说都不是最多的省份，目前无从知晓其目标价格补贴方案难缠的原因，或者是有什么样的顾虑导致其方案迟迟未出。不论怎样，棉花春播工作已经展开，植棉的各种开销也将接踵而至，假如此时补贴能够及时拨付到位，对棉农来说犹如雪中送炭。